中共十九届五中全会就社会主义文化强国建设作出系统谋划和战略部署，提出繁荣发展文化事业和文化产业，健全现代文化产业体系，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。为贯彻落实十九届五中全会关于“实施文化产业数字化战略”的部署，日前，文化和旅游部研究制定了《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，向社会和行业发出支持数字文化产业高质量发展的明确信号，引发热烈反响。
作为国家层面关于数字文化产业发展的宏观性、指导性政策文件，此次《意见》的主要特点体现在几个“突出”：一是突出“引导”。明确提出加快新型基础设施建设、推动技术创新和应用、激发数据资源要素潜力、推动产业链创新与应用等内容，并从产业发展质量效益、产业生态、促进消费、企业发展和集群建设等角度，明确到2025年数字文化产业发展的主要目标。二是突出“方向”。数字文化产业受众多、传播快、影响大，发展中要坚持守正创新，坚持以社会主义核心价值观为引领，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。三是突出“创新”。《意见》深入实施创新驱动发展战略，推动内容、技术、模式、业态和场景创新，提高自主创新能力。特别以“培育数字文化产业新型业态”为专门章节，部署互联网、超高清、VR/AR、大数据、云计算、人工智能等数字技术在文化产业领域的创新应用，明确培育、壮大云演艺、云展览、数字艺术、沉浸式体验等新型业态的具体路径，体现了对产业发展活跃态势的把握，引导激发产业创新潜力，形成更多新增长点、增长极，增强发展新动能。
当前，文化产业与数字技术协同推进、融合发展，新型业态蓬勃兴起，为产业高质量发展注入新动能，数字文化产业成为优化供给、满足人民美好生活需要的有效途径和文化产业转型升级的重要引擎。新冠肺炎疫情期间，数字文化产业异军突起、逆势上扬，在疫情防控和经济社会发展中发挥了积极作用，在抗击疫情中形成的新业态新模式，展现出强大的成长潜力，成为文化产业高质量发展的新动能。目前中国网民规模9.4亿，互联网普及率67%，超大规模市场优势为数字文化产业发展提供了广阔空间，随着互联网和数字技术的广泛普及以及网民付费习惯的养成，数字文化产品的消费潜力和市场价值将得到进一步释放。同时，数字文化产业发展也还面临数字化水平不高、供给结构质量有待优化、新型业态培育不够、线上消费仍需培养巩固、数字化治理能力不足等新问题。
在此形势下，《意见》的出台，有利于深化供给侧结构性改革，扩大优质数字文化产品供给，提高质量效益和核心竞争力；有利于以文化创意和科技创新培育新型业态，促进产业提质升级，增强发展新动能；有利于激发文化消费潜力，引领消费潮流，不断创造新的消费场景、满足消费需求；有利于推动数字经济格局下文旅融合发展，与数字经济、实体经济融合发展，提升中华文化影响力和国家文化软实力；有利于引领青年文化消费，创作满足年轻用户多样化、个性化需求的产品，增强青年民族自豪感和文化自信心。
（责任编辑： 李江涛