持续推动为基层肩负 | 山东青岛集中清理村（社区）各类牌子14万余块 牌子减下去 服务提上来
中央纪委国家监委网站 刘强 通讯员 吉波涛 李宁
山东省青岛市纪委监委联合市相关部门成立监督检查小组，采取实地查访等方式，对村（社区）“清牌减负”行动进行“回头看”。图为近日，该市李沧区纪检监察干部到延川路社区了解有关情况。孙广佳摄
近日，山东省青岛市李沧区延川路社区的居民发现，居委会门口原先满满当当的小铜牌一下子减少不少，只剩下社区党组织、居民委员会、社区民兵连、社区党群服务中心等4块牌子，看着简洁明了了不少。这样的新气象，源于青岛市纪委监委开展的一场“清牌减负”行动。
李沧区延川路社区是成立于2017年底的新建商品房小区，社区面积达2.3平方公里，常住居民有12000多人，新型社区人口复杂多元，群众需求多种多样，延川路社区党群服务中心承担的群众性服务工作不仅数量大，而且情况复杂。延川路社区党群服务中心墙上挂满了大大小小的20余块牌子，涉及党群、综治、文体、科普、经济、调解等多个领域，一个牌子就关联一个或多个工作，让本就忙碌的社区干部忙上加忙。
“过去，很少有时间下社区去了解居民诉求，导致部分居民对我们的工作也有了一些怨言。”提到摘牌前的工作状态，李沧区延川路社区居委会副主任王彩表示，以前经常是刚放下手中的报表，微信群里就传来了下午培训的通知，一个接一个的任务，让社区干部应接不暇。
了解到这一情况后，青岛市纪委监委开展整治形式主义官僚主义为基层减负专项调研，市纪委监委派驻第十一纪检监察组协同市民政部门对基层挂牌问题进行督导检查。督导组通过开展实地走访调研，与职能部门、社区干部座谈沟通，深入社区和百姓面对面交谈，详细掌握“挂牌”情况。
在走访调研中，督导组发现除了延川路社区外，还有不少社区都反映“挂牌上墙”带来的问题，每挂一块牌子，就需要社区干部及时跟进配合，报送各类数据、台账、表格等资料，无形之中给社区增加了很多负担。同时，杂乱的牌子，也让前来办事的群众眼花缭乱，但实际上发挥的作用却并不大。延川路社区居民刘阿姨坦言：“我们来社区办事，从来不看墙上的牌子，遇到问题都是直接去前台问社区工作人员，根本不知道这些牌子是啥意思。”
乱挂牌问题的表现在基层、根子在上面。青岛市纪委监委派驻第十一纪检监察组与市民政局党组进行深度会商，对“挂什么牌子”“挂在哪里”“有什么作用”等标准进行明确，推动相关部门主动认领、清理牌子。该市纪委监委相关派驻纪检监察组协同各区（市）纪委监委开展专项监督检查，合理合规解决整治过程中的难点痛点堵点问题，协同市委督查办等部门组成联合检查组，采取“四不两直”方式随机对8个区（市）30个村（社区）实地督导检查，发现问题立即整改。
李沧区纪委监委聚焦基层不担当不作为乱作为假作为问题，推动区民政局开展整治社区“牌子多”行动，按照“应减尽减、应撤尽撤”原则，对社区活动场所挂牌和制度进行全面清理。在区纪委监委的监督推动下，延川路社区整合了文化活动中心、志愿服务中心、公共服务中心等功能相近的挂牌，对标识与功能不符、无实质性业务或者已经失效的牌子，一律摘除撤销。最终，该社区摘牌20块，社区牌子多、乱、杂现象得到明显改善。
清的是牌子，减的是负担。据了解，牌子被摘掉后，来自不同部门的重复性、机械性、无效性的繁琐工作逐渐合并、精简，不合理的考核指标被剔除，材料报送、活动安排等事项也大幅减少。“集中清理牌子后，社区环境焕然一新，经费节约了，应付性工作也减少了，可以腾出更多精力为社区群众精细化服务了。”王彩表示。据了解，清牌减负后，延川路社区需要报送的表格缩减率达98%，截至目前共解决民意诉求172件。与此同时，该社区积极为辖区居民提供多元化服务，与30余家域内外单位合作共建，共享资源63项，开展专业服务，受益居民5000余人次，切实提升社区服务“温度”。
“牌子多”集中清理整治工作是为基层减负的第一步，青岛市纪委监委还推动形成常抓不懈、长管长严态势。该市纪委监委推动市民政局印发《关于建立村（社区）“牌子多”问题清理整治长效机制的通知》，对工作服务机构类、评比达标表彰类、创建示范活动类3类牌子采取“一牌一核”，实施备案管理，健全村（社区）挂牌归口管理长效机制。该市纪委监委推动相关部门定期召开形势分析会，复查复核、通报问题，不定期联合检查“回头看”，严防反弹回潮，真正为基层减负增效赋能。截至目前，全市共清理村（社区）各类牌子14万余块。
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