新华时评丨“中国产能过剩论”是个伪命题——全球视野下中国产能真实叙事系列评论之一
www.ce.cn 2024年04月10日 21:31
新华社北京4月10日电 题：“中国产能过剩论”是个伪命题——全球视野下中国产能真实叙事系列评论之一
新华社记者樊宇
近期，美西方一些政客和媒体联手炒作所谓“中国产能过剩论”，反映出中国新能源产业迅速发展背景下，一些人的焦虑不断增加，担心“跑不过”中国，便给中国扣上“过剩产能冲击世界”的帽子，企图借此歪曲抹黑中国与世界的经济关系，维护其在全球产业链供应链中的垄断地位。但无论是从市场经济原则和价值规律来看，还是结合全球分工和国际市场情况来分析，“中国产能过剩论”都是个伪命题。
在全球化背景下，判断产能是否过剩，要从全球市场需求和未来发展潜力来看。供需平衡是相对的，不平衡往往是常态。这种不平衡在任何实行市场经济体制的经济体都可能发生，在美国等西方国家历史上就曾多次出现。从全球市场供需角度来看，如果市场规模持续扩大，潜力得到充分激活，过剩将不复存在，甚至可能转为不足。从这个意义上讲，解决问题的途径还是要依靠市场按照价值规律进行调节。中国是一个融入全球化的开放市场，中国企业配置资源不仅考虑国内，还要考虑国际，这是国际化企业的天然倾向。如果产能超过本国需求就是“产能过剩”，那就相当于将产品出口跟产能过剩画上等号，这是违背经济理性的逻辑。
当前，从全球范围来看，绿色产能不是过剩，而是严重不足。根据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2022年的4倍多；全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦，是2022年的约4倍。当前产能远远不能满足市场需求，特别是众多发展中国家对新能源产品的潜在需求巨大，中国作为绿色产品的重要生产国，继续其生产活动，符合市场经济规律。德国罗兰贝格国际管理咨询有限公司高管丹尼斯·德普指出，未来五年全球需要增加大量的可再生能源产能，以与《巴黎协定》应对全球变暖的承诺保持同步。中国不仅要满足国内需求、推动实现“双碳”目标，还要为全球应对气候变化、实现绿色发展作出积极贡献。用保护主义捆绑新能源产业，无疑将削弱各国应对气候变化的能力。
从相关主要指标来衡量，所谓“中国产能过剩论”也站不住脚。法国企业家阿诺·贝特朗日前在社交媒体上发文指出，从产能利用率、库存水平以及利润率这三个关键指标分析，目前没有迹象表明中国“产能过剩”，“宁愿把自己的失败归咎于别人，也不愿面对现实”，“产能过剩论”再一次证明了西方糟糕的领导力。彭博社近日发文认为，美欧对中国产能过剩的抱怨缺乏数据支持。首先，中国电动汽车出口增加的同时，价格也在上涨，中国领先的电动汽车在欧洲的平均售价大约是中国国内的两倍，这一方面说明西方所谓“倾销”的说法站不住脚，另一方面说明市场需求正在增加，何来“过剩”之说。其次，中国目前是全球最大的纯电动和混合动力汽车市场，出口占生产的比例远低于德国、日本和韩国等汽车生产国。彭博社专栏作家戴维·菲克林指出，西方担心中国新能源产品冲击世界，但相关技术产品在中国出口中所占的份额仍然相当小。
一个国家在全球形成优势产业，取决于成本、效率、可持续性等要素，说到底是经济规律发挥作用的必然结果。有国际竞争力的产品，自然存在国际市场的需求。中国新能源产业的竞争优势根植于中国超大规模市场优势、完整工业体系和丰富人力资源，企业通过技术创新降低生产成本，提高新能源产品的经济可及性。北京大学国家发展研究院教授卢锋指出，中国贸易竞争力绝非依靠西方指责的政府补贴，而是依靠中国研发能力的提升、完整产业链供应链的支撑，再加上中国巨大的市场，这些其他国家无法比拟的要素加在一起让中国形成了产能优势。在新能源汽车等新兴产业发展上，美西方一些国家固守零和思维，在制定产业政策时违背经济规律，刻意通过“去风险”等方式扰乱全球产业链供应链网络，阻碍全球资源高效配置，导致其本土企业发展受阻，这是其政治生态恶化造成的结果。
从所谓“中国威胁论”到“中国冲击论”，再到“产能过剩论”，西方不断构建“中国威胁叙事”的变体，实则为其破坏公平市场原则找借口，为保护主义经济政策寻辩护。将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化，违背经济规律，既不利于本国产业提质升级，也不利于世界经济行稳致远。美西方要做的，是放弃意识形态纷争，提高治理水平，为企业发展创造有利空间，而不是炒作“产能过剩论”这样的伪命题，企图把别人绊倒，而使自己跑得更快。